外汇管理局深化试点改革，优化个人本外币兑换特许业务发展

国家外汇管理局发布通知，宣布进一步完善个人本外币兑换特许业务试点政策，旨在提升金融服务的便利性、安全性与规范性，满足日益增长的个人外汇需求，同时促进跨境贸易与人员往来的健康发展。这一举措标志着我国在外汇管理领域的改革持续深化，为构建更高水平开放型经济新体制注入新的活力。

个人本外币兑换特许业务试点自推出以来，作为银行网点兑换的有效补充，在机场、港口、旅游景点等特定区域为个人提供了灵活、便捷的外币现钞兑换服务。随着全球经济一体化进程加速和居民跨境活动日益频繁，市场对兑换服务的多样性、效率及合规性提出了更高要求。外汇管理局此次完善试点政策，主要围绕以下关键方面展开：

扩大试点范围与经营主体。新政允许更多符合条件的非金融机构参与特许业务，同时适度放宽试点区域限制，鼓励在涉外经济活跃、人员流动密集的地区增设服务网点。这不仅有助于缓解传统银行网点兑换压力，还能通过市场竞争提升整体服务质量，为消费者提供更多元的选择。

优化业务流程与风险管理。外汇管理局明确要求特许机构加强内控建设，采用先进技术手段实现兑换业务的实时监控与数据报送，确保交易透明、资金安全。简化个人小额兑换手续，提高办理效率，例如对年度累计兑换限额内的业务，可适度简化身份验证程序，兼顾便利与合规。

第三，丰富业务品种与服务模式。试点机构在传统现钞兑换基础上，可探索开展电子渠道预约兑换、跨境小额汇款等创新业务，满足数字时代下的新型需求。政策鼓励特许机构与旅游、电商平台合作，打造“兑换+消费”一站式服务场景，提升用户体验。

第四，强化监管与消费者权益保护。外汇管理局将建立动态评估机制，定期对试点机构的合规经营、风险控制及服务质量进行考核，对违规行为采取警示、暂停业务乃至退出试点等惩戒措施。要求机构明示汇率、费用等信息，畅通投诉渠道，保障个人兑换者的知情权与公平交易权。

这一系列改革措施预计将产生多重积极影响：一方面，通过引入市场化竞争，降低个人兑换成本，缓解“换汇难、换汇贵”问题，尤其惠及留学生、商务旅行者及跨境消费群体；另一方面，规范化运营有助于遏制地下钱庄等非法金融活动，维护外汇市场秩序与金融稳定。长远来看，试点完善也为人民币国际化进程提供了基础设施支持，助推我国金融服务业的高水平开放。

值得注意的是，政策在鼓励创新的始终坚守风险底线。外汇管理局强调，特许业务须严格遵循反洗钱、反恐怖融资及税收监管要求，确保资金流动合法合规。随着试点经验积累，相关政策或将进一步调整优化，逐步形成成熟、可持续的个人兑换服务体系。

外汇管理局此次完善个人本外币兑换特许业务试点，是顺应市场发展、深化“放管服”改革的重要实践。它既回应了社会民生需求，也彰显了我国统筹开放与安全的金融治理智慧，为构建双循环新发展格局贡献了切实的金融支撑。